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特种设备数量增长中国拟为特种设备立法

作者:中国起重机械网 时间:2015-01-26 浏览次数:622

    特种设备数量增长中国拟为特种设备立法。草案按照安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,分别对安全技术规范、生产经营使用、检验、事故救援与调查处理、监督管理、法律责任等作了规定。明确了特种设备的范围和监管原则,确立了安全技术规范的法律地位,规定了生产者、经营者、使用者的主体责任,界定了国家检验和企业检测的关系,增加了民事法律责任。

     草案规定,特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等对人民生命、财产安全具有较大危?#25307;?#21644;潜在危害性的设备、设施。同时,授权国务院对特种设备采用目录管理方式,由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。

     当前中国特种设备生产企业已达5万多家,已形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链,年产值达1.3万亿元。

     全国人大财经委副主任委员闻世震表示,特种设备安全立法已成当务之急。在中国,特种设备数量正?#35813;?#22686;长,安全保障压力不断增大,人民群众对安全保?#31995;?#35201;求也不断提高,而特种设备安全形势依然严峻,安全技术规范缺乏的法律地位,企业安全主体责任不落实,相关民事关系需要规范,现有的行政法规已不能时期特种设备安全工作的需要,亟须制定出一部适合我国国情和国际通行做法的特种设备安全法,从制度上、源头上?#34892;?#38450;范、减少和遏制特种设备重大事故的发生。

     据介绍,“十一五”期间,中国共发生较大以上事故1538起,死亡1601人,受伤1744人。尤其是近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故,造成极大的社会影响。

    八届全国人大以来,每年?#21152;?#20840;国人大代表提出议案和建议,要求制定特种设备安全法。全国人大常委会高度重视,十届全国人大期间,着手研究拟订特种设备安全法草案。十一届全国人大财经委成立后,继续开展法律的起草工作,在广泛调研、多方征求意见和借鉴国外经验的基础上,数易其稿,形成了提请本次常委会会议审议的特种设备安全法草案。

    此次两会,草案有可能作出重要修改并最终通过

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